法律法规的生命力在于实施。十八大把法治建设摆在了更加突出的位置，强调全面推进依法治国，明确提出法治是治国理政的基本方式，要坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。只有实行法律面前人人平等，才能保证法律的严肃性和权威性。
近日，福建泉州的黄某鹤先生致函有关部门，反映挂靠海南省第二建筑工程公司中标从事工程项目建设的原泉州籍男子黄某忠通过行贿等非正当途径，以超低价获取国家资产，以及虽被认定巨额行贿，却未受到法律追究等问题线索。恳请上级领导尽快查明事实真相，依法依规严肃处理，以维护国家法律的尊严，维护社会公平正义。
其一，通过行贿等非正当途径，以超低价获取国家资产。早在20多年前，黄某忠承包经营海南高速公司的金银岛酒店，通过经营此酒店与该公司时任总经理陈某（已被查获刑）建立了密切的个人关系。2004年，黄某忠与陈某操作，通过其妻子庄某某、妻弟庄某的酬勤公司，以440万元受让了该公司股权，实质受让该公司现在价值数十亿陵水县牛岭东侧的304亩土地。
涉嫌通过非正当途径获取海南琼海瑞海一期工程，在工程施工和结算上通过变相手段虚报工程量，私吞国有资产。黄某忠在与陈某建立密切的个人关系后，除了土地、股权交易，还涉嫌其它违规违法行为。2007年12月，陈某告知黄某忠海南高速的琼海瑞海水城项目招投标，黄某忠运作后，以海南省第二建筑工程公司的名义中标。工程建设过程中，陈某在工程款拨付及工程验收、结算方面提供支持和关照。
在海南琼海瑞海一期工程施工过程中，涉嫌虚报工程量。该工程以210530510元中标，最后结算价到39559140152元（有海南某某广和投资咨询管理有限公司作出的“竣工结算审查书为证”），新增将近两个亿。其中单一个外墙保温基本没施工，就虚报了四、五千万元，黄某忠涉嫌非法获取了至少1个多亿元（有黄某忠聘请的结算人员钱某某的电话录音为证）。
一期的项目施工拨付进度款，都是由黄某忠填写的工人工资表及材料款转出，其中的材料款水份很大，很多与海南二建没任何关系二建都有转钱过去，有黄某忠的妹妹黄某某，儿子黄某、黄某，其妻庄某某，妻弟庄某，还有在福建泉州老家的朋友包括反映人黄某鹤，联合反映人黄某斌、施某珍等人。后来，有些工程款直接抵了瑞海水城的房产十几套。黄某忠涉嫌以此种方式来冼钱。
涉嫌通过非正当途径，以及暴力手段打压合法竞标人，非法获取海南琼海瑞海二期工程。2011年初，陈某告诉黄某忠海南琼海瑞海工程二期要招投标。黄某忠在与陈某沟通中，获取大量的投标信息。2011年3月29日，黄某忠要求反映人黄某鹤转账140万元到其建行帐户。之后，黄某忠即转到福建闽南建工集团的帐户。该款项系名义挂靠的投标保证金，黄某忠2011年4月份的资金流向可以证明该事实。
为了得到该工程，黄某忠指派庄某某（泉州市泉港区山腰镇人）利用威胁、恐吓等暴力手段，打压想参与招投标的公司和人员。4月份，黄某忠挂靠的福建省闽南建工集团如愿获得该工程二期承包建设权。由于之前承诺给庄某某的5%的回报未能兑现，庄某某于2017年3月在海口农垦医院当场挟持黄某忠要求兑现承诺。当地派出所介入后，双方只说是经济上的纠纷，派出所经办人员给予劝阻，属于经济上的纠纷要到法庭上去告不要打架，才将事情稳住。
其二，虽被认定巨额行贿，却未受到法律追究。2014年2月17日，海南一中院对海南高速原总经理陈某受贿案作出一审判决，陈某受贿701.5万元，一审获刑15年。此案判决书认定黄某忠因304亩土地相关事宜向陈某行贿150万元，客观上黄某忠行贿的金额远远高于此金额。黄某忠与陈某的关系，也并不仅仅只有304亩的土地交易。即使认定黄某忠行贿陈某的金额确实只有150万元，根据《刑法》相关规定，黄某忠应被判处5年以上的有期徒刑。但是，据反映人了解，在陈某出事后，黄某忠四处找关系打点，之后黄某忠并未受到司法机关的判决。
黄某忠与反映人黄某斌原是多年的好友，黄某忠多次向黄某斌借款，双方存在密切的经济往来，但因黄某忠拖延还款致使双方出现纠纷。在双方的民事案件在法院审理期间，黄某忠一番运作，在双方系多年好友均有借条且有实际转账的情况下，黄某斌等人以涉嫌诈骗受到不公正对待。黄某忠的行为，导致黄某斌等人名誉受到极大伤害，正常经营的公司也一度陷入混乱，损失巨大。黄某忠甚至在黄某斌等人被抓后，向黄某斌等人的家属提出“免除全部债务并给2000万元就放人”。此等目无法纪，极其嚣张。
然而，邪不压正。在黄某斌等人家属及律师的多次维权后给予取保，最终作出不起诉决定，并作出国家赔偿决议。案号：海关检控申赔立通（2022）23号和海关检刑不诉（2021）201号。
有道是，正义或许会迟到，但不会缺席。以上所反映问题全部属实，如有不实之处，反映人愿承担一切法律责任，与媒体及发布平台无关。在全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的今天，恳请上级领导本着“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，尽快查明事实真相，依法依规严肃处理，以维护法律的尊严，维护社会公平正义，还百姓一片朗朗乾坤。
来源：建筑工程资讯
